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中國經(jīng)濟(jì)能否走出困境就看能否找到合適的宏觀政策

來源:和訊網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-04-09

青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授易憲容在撰文中認(rèn)為,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍然在困難中前進(jìn),能否走出當(dāng)前的困境,就在于中國政府能否真正從宏觀角度找到合適的政策,真正讓中國經(jīng)濟(jì)駛上一個正確發(fā)展之方向。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。

中國經(jīng)濟(jì)正在走出當(dāng)前的困境嗎?估計(jì)這個問題,是整個國內(nèi)外市場最為關(guān)注的問題。因?yàn)閺?月份中國股市的上漲,還是3月份PMI都比市場預(yù)期的要好。特別是3月份財(cái)新PMI達(dá)到49.7,創(chuàng)13個月以來新高,更是讓市場對中國經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前困境增加了信心。

不過,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),可能得益得于今年以來中國房地產(chǎn)市場的變化。易居研究院在4月1日公布其針對30個典型城市調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,在今年3月份,30個典型城市新建商品住宅成交面積為2,563萬平方米,月增長133%,年增長82.9%。其中杭州增幅居首,高達(dá)322.1%;天津次之,增幅達(dá)260.7%。隨著房地產(chǎn)市場的回暖,萬科、恒大等龍頭房地產(chǎn)企業(yè)在第一季度的銷售額都創(chuàng)下歷史最高水平,分別為725億元、670億元。

在全國住房銷售創(chuàng)歷史記錄增長的同時(shí),國內(nèi)各個城市的房價(jià)也快速飚升,甚至于一線城市出現(xiàn)了房價(jià)上漲瘋狂。中國指數(shù)研究院發(fā)布的3月份中國百城樓價(jià)指數(shù)顯示,全國受監(jiān)察的100個城市3月份新建住宅平均價(jià)格為每平方米1,1303元,環(huán)比上漲1.90%,漲幅較上個月擴(kuò)大1.3%。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字也顯示,70個大中城市中有47個城市的房價(jià)上漲。而中國房地產(chǎn)的回暖很快就會反映整個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好的方面來。這是中國“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)的基本特征。

但是,上面這些數(shù)據(jù)能夠意味著中國經(jīng)濟(jì)走出了當(dāng)前的困境嗎?或當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是否開始筑底反彈?但實(shí)際上要由此上述數(shù)據(jù)得出中國經(jīng)濟(jì)基本開始向好的結(jié)論是不容易的。最近,國際清算銀行(BIS)銀行金融及經(jīng)濟(jì)部主管布理豪(Claudio Borio)在今年2月發(fā)表的一篇演講 ,其題目就是“戲繼續(xù)上演:透視全球經(jīng)濟(jì)的一面鏡子”(The movie plays on: A lens for viewing global economy)。布理豪演講指出,美國金融危機(jī)差不多已經(jīng)過去了8年了,但是無論是歐美發(fā)達(dá)國家,還是中國等新興市場經(jīng)濟(jì)國家,各個國家經(jīng)濟(jì)仍然沒有走向恢復(fù)性持續(xù)增長之路。那么整個全球經(jīng)濟(jì)增長為何會如此艱難,主要原因在于全球各國經(jīng)濟(jì)根本無法擺脫當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)增長的幾大困境:如債務(wù)太高、生產(chǎn)力增長太低、各個國家可采取的政策彈性空間太小。

首先,從中國的債務(wù)問題來看,2008年美國金融危機(jī)之后,以銀行主導(dǎo)的中國金融體系,當(dāng)年銀行業(yè)的業(yè)績創(chuàng)歷史新高,不良貸款雙降,在根本沒有發(fā)生金融危機(jī)的情況上,中國政府采取了比歐美量化寬松更為寬松的貨幣政策,從而使得中國的債務(wù)在短期內(nèi)大幅上漲。比如中國各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的170%上升到2014年的235.7%,6年時(shí)間上升了65.7%。而根據(jù)麥肯錫方法測算則中國各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的184.6%上升到2014年的278.9%,6年時(shí)間上升了94.3%。可以說,由于中國央行采取中國式的量化寬松的貨幣政策,使得早幾年國內(nèi)銀行信貸過度擴(kuò)張,企業(yè)及地方政府債務(wù)快速上升。而這個比較在全球來看也是最高的之一。

中國經(jīng)濟(jì)正在走出當(dāng)前的困境嗎?估計(jì)這個問題,是整個國內(nèi)外市場最為關(guān)注的問題。因?yàn)閺?月份中國股市的上漲,還是3月份PMI都比市場預(yù)期的要好。特別是3月份財(cái)新PMI達(dá)到49.7,創(chuàng)13個月以來新高,更是讓市場對中國經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前困境增加了信心。

不過,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn),可能得益得于今年以來中國房地產(chǎn)市場的變化。易居研究院在4月1日公布其針對30個典型城市調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示,在今年3月份,30個典型城市新建商品住宅成交面積為2,563萬平方米,月增長133%,年增長82.9%。其中杭州增幅居首,高達(dá)322.1%;天津次之,增幅達(dá)260.7%。隨著房地產(chǎn)市場的回暖,萬科、恒大等龍頭房地產(chǎn)企業(yè)在第一季度的銷售額都創(chuàng)下歷史最高水平,分別為725億元、670億元。

在全國住房銷售創(chuàng)歷史記錄增長的同時(shí),國內(nèi)各個城市的房價(jià)也快速飚升,甚至于一線城市出現(xiàn)了房價(jià)上漲瘋狂。中國指數(shù)研究院發(fā)布的3月份中國百城樓價(jià)指數(shù)顯示,全國受監(jiān)察的100個城市3月份新建住宅平均價(jià)格為每平方米1,1303元,環(huán)比上漲1.90%,漲幅較上個月擴(kuò)大1.3%。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字也顯示,70個大中城市中有47個城市的房價(jià)上漲。而中國房地產(chǎn)的回暖很快就會反映整個經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好的方面來。這是中國“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)的基本特征。

但是,上面這些數(shù)據(jù)能夠意味著中國經(jīng)濟(jì)走出了當(dāng)前的困境嗎?或當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)是否開始筑底反彈?但實(shí)際上要由此上述數(shù)據(jù)得出中國經(jīng)濟(jì)基本開始向好的結(jié)論是不容易的。最近,國際清算銀行(BIS)銀行金融及經(jīng)濟(jì)部主管布理豪(Claudio Borio)在今年2月發(fā)表的一篇演講 ,其題目就是“戲繼續(xù)上演:透視全球經(jīng)濟(jì)的一面鏡子”(The movie plays on: A lens for viewing global economy)。布理豪演講指出,美國金融危機(jī)差不多已經(jīng)過去了8年了,但是無論是歐美發(fā)達(dá)國家,還是中國等新興市場經(jīng)濟(jì)國家,各個國家經(jīng)濟(jì)仍然沒有走向恢復(fù)性持續(xù)增長之路。那么整個全球經(jīng)濟(jì)增長為何會如此艱難,主要原因在于全球各國經(jīng)濟(jì)根本無法擺脫當(dāng)前阻礙經(jīng)濟(jì)增長的幾大困境:如債務(wù)太高、生產(chǎn)力增長太低、各個國家可采取的政策彈性空間太小。

首先,從中國的債務(wù)問題來看,2008年美國金融危機(jī)之后,以銀行主導(dǎo)的中國金融體系,當(dāng)年銀行業(yè)的業(yè)績創(chuàng)歷史新高,不良貸款雙降,在根本沒有發(fā)生金融危機(jī)的情況上,中國政府采取了比歐美量化寬松更為寬松的貨幣政策,從而使得中國的債務(wù)在短期內(nèi)大幅上漲。比如中國各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的170%上升到2014年的235.7%,6年時(shí)間上升了65.7%。而根據(jù)麥肯錫方法測算則中國各部門總債務(wù)占GDP的比重由2008年的184.6%上升到2014年的278.9%,6年時(shí)間上升了94.3%。可以說,由于中國央行采取中國式的量化寬松的貨幣政策,使得早幾年國內(nèi)銀行信貸過度擴(kuò)張,企業(yè)及地方政府債務(wù)快速上升。而這個比較在全球來看也是最高的之一。

但是,2015年之后這種債務(wù)過度增長的情況不僅沒有減弱,反之還在增加。從2014年11月開始,中國央行連續(xù)多次降準(zhǔn)降息,從而使得中國的信貸擴(kuò)張進(jìn)一步加速。比如,2016年銀行的信貸增長達(dá)到2.51萬億,創(chuàng)歷史新高,也是歷史最高月份2009年1月8900億的2.8倍。更為嚴(yán)重的是,近年來中國銀行(601988,股吧)信貸過度擴(kuò)張,央行向市場流入大量的流動性,這些資金并沒有流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是流入國內(nèi)的房地產(chǎn)市場或其他資產(chǎn)。比如,從最近國內(nèi)上市銀行所公布的數(shù)據(jù)來看,個人按揭貸款占整個銀行信貸增長比重達(dá)30%。這表明以往國內(nèi)企業(yè)及地方政府過度債務(wù)開始轉(zhuǎn)向家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)增加。而這些債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是建立在國內(nèi)房地產(chǎn)市場不進(jìn)行周期性調(diào)整及房價(jià)只漲不跌的基礎(chǔ)上。但是,這種假定一旦變化,國內(nèi)企業(yè)、地方政府、家庭的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題都會暴露出來。而中國房地產(chǎn)市場不可持續(xù)性發(fā)展早就成了趨勢。

其次,對于生產(chǎn)率太低的問題。中國企業(yè)不僅面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、許多僵尸企業(yè)破產(chǎn)、三四線城市房地產(chǎn)去庫存的問題,而且在于中國經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整,企業(yè)利潤全面下降的問題。已有數(shù)據(jù)示,1-2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長4.8%,新增利潤355.4億元,從而改變了2015年全年利潤下降的局面(2015年利潤下降2.3%)。但是,中國工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多。比如采礦和原材料行業(yè)利潤大幅下降、企業(yè)庫存壓力仍然較大、企業(yè)應(yīng)收賬款繼續(xù)上升。這些都表明當(dāng)前中國經(jīng)營十分困難,生產(chǎn)效率極低,而且這種情況在短期內(nèi)無法改變。

可以說,2013年下半年以來,政府采取了一系列的刺激政策,希望以此來中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,但是實(shí)際的效果都十分有限,從而使得中國經(jīng)濟(jì)政策又不得不回到前些年老路,或是以財(cái)政赤字來增加公共基礎(chǔ)設(shè)施投資,或是重新以最為優(yōu)惠的信貸政策和稅收政策重啟“房地產(chǎn)化”經(jīng)濟(jì)。這些做短期內(nèi)或有一定的交易,即中國經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力得以減輕。這不僅阻礙了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,更為嚴(yán)重的會讓未來中國經(jīng)濟(jì)增長增加更多的困難。

總之,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍然在困難中前進(jìn),能否走出當(dāng)前的困境,就在于中國政府能否真正從宏觀角度找到合適的政策,真正讓中國經(jīng)濟(jì)駛上一個正確發(fā)展之方向。

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