當(dāng)前，建材行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足問(wèn)題。其中，貢獻(xiàn)了行業(yè)70%GDP的水泥產(chǎn)業(yè)問(wèn)題突出。過(guò)去一年，我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)遭遇25年來(lái)最冷的“寒冬”，產(chǎn)量首次下降，價(jià)格持續(xù)下滑，半數(shù)企業(yè)產(chǎn)生虧損，經(jīng)營(yíng)壓力巨大。

水泥混凝土材料的應(yīng)用，量大面廣，但日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)酷的施工與服役環(huán)境對(duì)其技術(shù)指標(biāo)提出了更高要求，傳統(tǒng)技術(shù)已難滿足要求。

“表面看是‘過(guò)剩’與‘不足’，實(shí)質(zhì)是沒(méi)有把握與處理好需求與供給之間的矛盾。” 中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平認(rèn)為，破題的關(guān)鍵是從建材供給體系特別是市場(chǎng)需求端入手，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，全面提高行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)效益，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是治理建材行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的唯一選擇。

結(jié)構(gòu)失衡 水泥產(chǎn)業(yè)遭“滑鐵盧”

我國(guó)是建材大國(guó)，在過(guò)去十多年的“黃金發(fā)展期”里，水泥等大宗建材產(chǎn)能躍居世界第一。

作為資源能源消耗型產(chǎn)業(yè)，建材行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也積累了大量供給側(cè)問(wèn)題，高投資、低效益、產(chǎn)能過(guò)剩、低價(jià)無(wú)序同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題已全面顯現(xiàn)。

在建材行業(yè)中，水泥最有代表性。

我國(guó)水泥產(chǎn)能是個(gè)天文數(shù)字，無(wú)論人均占水泥量、人均累計(jì)用量都位居全球第一，超過(guò)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家峰值很多。

然而，2015年我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)遭遇“滑鐵盧”。

“如果做不好，2016年可能會(huì)全行業(yè)虧損。”宋志平的判斷來(lái)自一組數(shù)據(jù)：2015年，水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)際總產(chǎn)能35億噸，產(chǎn)量23.5億噸，產(chǎn)能利用率只有67%，產(chǎn)能過(guò)剩近50%。目前還有新建、在建項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成后，水泥產(chǎn)能將達(dá)到40億噸，然而產(chǎn)能利用率也就50%多。“和去年相比，2016年需求量可能還會(huì)下降，供給量卻還在增加。”

前不久，中國(guó)建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉長(zhǎng)發(fā)在一份研究報(bào)告中也預(yù)測(cè)，因?yàn)闆](méi)有找到新的市場(chǎng)，未來(lái)15—20年，我國(guó)將有三分之二水泥產(chǎn)能退出市場(chǎng)。

“這是發(fā)展慣性導(dǎo)致的結(jié)果。”劉長(zhǎng)發(fā)回憶，早在1995年，我國(guó)就提出了轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的概念，但實(shí)際不但沒(méi)轉(zhuǎn)，反而讓原有增長(zhǎng)方式的勢(shì)頭一直在膨脹，這種慣性導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，生產(chǎn)和市場(chǎng)不相適應(yīng)。

“從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，供給側(cè)改革吹響了調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的總攻號(hào)，也標(biāo)志著我國(guó)從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)性階段。”劉長(zhǎng)發(fā)總結(jié)說(shuō)。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 調(diào)結(jié)構(gòu)打出組合拳

過(guò)去幾年，中國(guó)建材集團(tuán)做了兩件大事，一是重組了4億多噸的水泥，使水泥產(chǎn)業(yè)的集中度從18%提高到現(xiàn)在的53%。重組的好處是讓之前并不賺錢的水泥產(chǎn)業(yè)，在2010年到2014年賺了錢，尤其是2011年行業(yè)利潤(rùn)超過(guò)1000億元。這是全國(guó)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)供給側(cè)改革的好案例。第二件大事是自律限產(chǎn)，其核心是產(chǎn)銷平衡。2014年前后，企業(yè)壓力增大，有政府和行業(yè)協(xié)會(huì)提出了為減少冬季霧霾在東北和新疆等地實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的措施。所謂錯(cuò)峰生產(chǎn)，除了冬季取暖錯(cuò)峰排放外，另一個(gè)核心是著眼于限產(chǎn)。這是通過(guò)政府強(qiáng)制限產(chǎn)的供給側(cè)改革的案例。

面對(duì)下滑壓力，以水泥為代表的建材行業(yè)該如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？

宋志平強(qiáng)調(diào)要通過(guò)聯(lián)合重組、停止新建、淘汰落后、國(guó)際產(chǎn)能合作、錯(cuò)峰生產(chǎn)、行業(yè)自律、大企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用打“組合拳”，其中提高行業(yè)集中度和限產(chǎn)是最核心的工作。

他提到了歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的例子，包括日本，水泥、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，基本上到了一個(gè)高峰之后就兼并重組，關(guān)掉很多工廠，幾十家水泥廠變成幾大家，高度集中，同時(shí)果斷退出，果斷產(chǎn)能出清。

“聯(lián)合重組的目的是增加集中度，鼓勵(lì)大企業(yè)按區(qū)域形成市場(chǎng)核心利潤(rùn)區(qū)，鼓勵(lì)大企業(yè)之間產(chǎn)能互換，鼓勵(lì)大企業(yè)托管中小企業(yè)，支持企業(yè)之間交叉持股，或者形成聯(lián)合銷售體進(jìn)行聯(lián)合銷售。”宋志平認(rèn)為，重組中有兩件事非常關(guān)鍵。首先重組一定得停止新建市場(chǎng)，不能邊重組邊新建。二是重組后價(jià)格合理回歸，不能大家依舊打價(jià)格亂仗，否則，重組者就會(huì)腹背受敵，勞而無(wú)功。

此外，他提出要緊抓國(guó)際化機(jī)遇，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略牽引下，提高海外占比，開(kāi)辟長(zhǎng)期市場(chǎng)需求。

科技創(chuàng)新 業(yè)務(wù)效益逆勢(shì)飄紅

就在去年，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)生了一件大事：被喻為國(guó)際水泥學(xué)術(shù)界“奧林匹克”的第14屆國(guó)際水泥大會(huì)首次“來(lái)”到我國(guó)。

這次盛會(huì)來(lái)之不易。20多年來(lái)，我國(guó)水泥科技工作者為贏得大會(huì)申辦權(quán)，付出了巨大努力，卻四次鎩羽而歸。大會(huì)申報(bào)成功后，相關(guān)人士分析說(shuō)，這是因?yàn)槲覈?guó)水泥工業(yè)發(fā)展了，水泥與混凝土科學(xué)技術(shù)進(jìn)步了。

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)基本完成，加之金融危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)外對(duì)該領(lǐng)域的科研經(jīng)費(fèi)支持越來(lái)越少，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)基礎(chǔ)研究支持力度不斷加強(qiáng)。

近十年，國(guó)家對(duì)水泥與混凝土科技領(lǐng)域的支持經(jīng)費(fèi)達(dá)數(shù)億元，科研條件也可與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家媲美，一大批科學(xué)家活躍在科研一線，取得了一系列具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果，為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能減排、提高水泥混凝土工程質(zhì)量和使用壽命提供了強(qiáng)大的理論和技術(shù)支撐。

水泥混凝土材料應(yīng)用量大面廣，但日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)規(guī)模、嚴(yán)酷的施工與服役環(huán)境對(duì)其技術(shù)指標(biāo)提出了更高要求，傳統(tǒng)技術(shù)已難滿足要求。

2012年，由中國(guó)建材集團(tuán)旗下中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院組織的“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目啟動(dòng)，項(xiàng)目聚焦水電、核電、煤炭、橋隧四大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

經(jīng)過(guò)三年，課題取得令人欣喜的成果，如在核電工程領(lǐng)域，打通了從基礎(chǔ)材料到核廢料處理用混凝土材料的技術(shù)鏈條，形成了核電專用水泥、自密實(shí)混凝土、高氣密性混凝土、高整體容器在內(nèi)的成套技術(shù)，在田灣、陽(yáng)江核電站建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

雖然水泥業(yè)務(wù)效益受影響，但2015年中國(guó)建材集團(tuán)的石膏板、玻璃纖維、風(fēng)機(jī)葉片、碳纖維、工程服務(wù)等業(yè)務(wù)效益良好，科技創(chuàng)新成為這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域逆勢(shì)飄紅的關(guān)鍵一招。

嘗到“甜頭”的宋志平這樣總結(jié)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特點(diǎn)：集成創(chuàng)新，在建材產(chǎn)品、技術(shù)和裝備方面擁有一批世界頂級(jí)技術(shù)；產(chǎn)研結(jié)合，擁有1.3萬(wàn)名科研設(shè)計(jì)工作者，5000多個(gè)技術(shù)專利，既有產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，又有研發(fā)力量，得天獨(dú)厚，充分融合，別人很難復(fù)制；搭建開(kāi)放性的創(chuàng)新平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外的研究院和大學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“過(guò)去靠加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，‘水多加面，面多加水’，現(xiàn)在‘面’已經(jīng)算出來(lái)了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在6.5%。在需求受限、供給過(guò)剩、‘水’太多的情況下，政府不會(huì)再一味的加‘面’，因?yàn)榧訜o(wú)可加。” 宋志平認(rèn)為，只有加快轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)換動(dòng)力，做好均衡、有序和高質(zhì)量的供給才是出路，供給側(cè)改革才能落到實(shí)處。