國家發改委日前在官網發布通知，自4月20日起，下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格，其中，全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時下調約2分錢(含稅，下同)，全國工商業用電價格平均每千瓦時下調約1.8分錢。

發改委稱，下調燃煤發電上網電價形成的降價空間，除適當疏導部分地區天然氣發電價格以及脫硝、除塵、超低排放環保電價等突出結構性矛盾，促進節能減排和大氣污染防治外，主要用于下調工商業用電價格。

這些內容，與4月8日舉行的國務院常務會議定下的基調并無二致，目的都是減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

4月19日，一位國內鋼企負責人在接受記者采訪時稱，此次電價調整，對鋼鐵等用電行業是利好的。

從目前各上市公司的財報披露看，由于進口礦價的大幅降價，鋼鐵企業去年的效益比2013年要好一些，但今年一季度，鋼鐵行業形勢又不樂觀。根據中鋼協黨委書記、秘書長劉振江的介紹，1月份國內大中型鋼企出現了總體虧損，2月份比1月份虧損額更大，虧損面接近50%，進入3月份，仍是訂單不足、庫存增加。

而像鋼鐵、水泥等本身就是用電大戶，電價的高低直接影響企業成本的變化，過去，為了整頓落后產能，主管部門有時候也會通過抬高電價實現對落后產能的約束。如今，這些高耗能行業將受益于電力成本降低。

以鐵合金行業為例，上述企業負責人粗略測算，電價每降低一分錢，鐵合金將節省成本200塊錢，“具體能節省多少成本，鋼鐵不同領域也是有差異的，整體都差不多”。

享受到利好的還有國內的有色企業，比如電解鋁。

我的有色網分析師李旬表示，電解鋁的生產成本中，40%左右來自電價，在目前鋁價低位、市場低迷的情況下，調整電價肯定對相關企業發展有利，但“問題是目前國內鋁企業的自備電廠比例已經很高了，用網電的電解鋁廠很少，對鋁價影響有限，再就是目前也在推直購電，很多鋁廠跟電廠簽了直購電協議，所以下調意義也不是那么大了”。

每一枚硬幣都有兩面，同樣，調價施加到不同的行業，感受也會截然不同，有的是極大利好，有的則面臨絕對利空。

前述鋼企負責人表示，調價對煤炭企業和火電企業是利空的，“燃煤發電上網電價下調后，發電企業會出現效益下滑，進而將負面影響傳導給上游煤炭企業”。

國家主管部門顯然意識到這一潛在影響。在這份通知中，發改委除了明確各級價格主管部門要繼續對高耗能行業、產能嚴重過剩行業實施差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策外，還表示，要“繼續抓好煤炭行業脫困工作，規范煤炭建設和生產秩序，發電企業、煤炭企業嚴格遵守年度訂貨合同，穩定發電用煤價格，共同營造煤電行業良好的經營環境，促進煤電行業協調發展”。

實際上，眼下的煤炭行業似乎經不起太多折騰了。僅從數據上看，據汾渭能源咨詢統計，動力煤噸價最高到達1100元(5500大卡)，現在是400多元；焦煤最高是1800元，現在只有不到700元，而在港口的一些低質煤的價格已經賣到250元。

在煤炭行業困境重重下，煤炭企業兩極分化愈加明顯：類似神華集團這樣的大型央企一枝獨秀，而地方國有企業苦苦支撐，尋求轉型，一些中小企業受成本和負債的雙重壓力，難以承受煤價下跌的損失，不得不停產、關閉。

德勤在最新出爐的一份報告中認為，2015年，中國煤炭市場受益于企業減產及進口限制，供應過剩局面將稍有改善。但這些措施并不能從根本上挽救煤炭企業。“中國煤炭供大于求的局面仍將持續，市場羸弱態勢難有轉變。對企業而言，未來一年，煤炭價格仍在低位運行，企業利潤空間狹窄。”