11月28日，第13次中國—東盟交通部長會議在緬甸曼德勒召開。會議商定，中國與東盟下一步將在“一帶一路”框架下，聯合推進鐵路、公路、水運、航空等基礎設施在建項目和新建項目。會議確定了明年推動實施的重大工程項目清單和各領域能力建設合作項目。

中國交通運輸部部長楊傳堂出席會議并表示，海洋承載著中國與東盟雙向貿易活動最活躍的部分。雙方既要鞏固既有合作，暢通陸水聯運通道，推進港口合作建設，增加海上航線和班次，提高海上物流信息化合作水平，又要努力維護海上航行安全、加強海上搜救合作、防止海洋環境污染、提升海上突發事件應急處置能力。對此，雙方確定明年為“中國—東盟海洋合作年”，開展務實合作，以賦予海上絲綢之路新的內容。

在審議會議各項議程環節，楊傳堂根據雙方當前合作項目的實施情況，提出了明年和今后雙方的合作思路。一是以共襄地區發展大業為目標，東盟互聯互通規劃主動與“一帶一路”戰略構想對接，構建中國—東盟利益共同體。二是以基礎設施互聯互通建設為引領，率先實現本地區互聯互通早期收獲，構建中國—東盟融合發展大格局。三是以現有融資平臺為抓手，著力解決地區基礎設施建設融資難問題，打破多年發展瓶頸制約，發揮各國后發優勢，創造新的經濟增長點、新的經濟增長極。四是以“中國—東盟海洋合作年”為平臺，依托既有的海事磋商機制，共同實施好中國—東盟海上合作基金2014年項目，積極申報2015年基金項目，挖掘海上絲綢之路合作潛力，營造海上合作新亮點。五是以“一帶一路”為紐帶，傳承絲綢之路互鑒文明、共享繁榮的內在氣質，夯實互聯互通的民意基礎和社會基礎。