證報記者從15日的“2014年中國資本市場法治論壇”獲悉，有關規范推進混合所有制經濟的文件已經討論通過，有望于近期出臺。目前，國企改革方案頂層設計牽頭者已由國資委升格為國務院，四部委職能分工明確，有望加速相關文件的出臺。

國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南在本次論壇上表示：10月份，國務院成立了國有企業改革領導小組，辦公室設在國資委。該小組由國務院副總理馬凱任組長、國務委員王勇任副組長，成員單位包括國資委、發改委、工信部、財政部、人社部、人民銀行、證監會、銀監會等。成立至今，國務院國企改革領導小組已經開了兩次會，分別在11月5日和近日，一是討論工作規則，二是對國資委牽頭起草的深化國企改革指導意見進行討論，原則框架同意但是要抓緊進一步修改。

“國企改革整體方案遲遲未出臺，最根本的原因就是由于各部委權力分散，使得改革方案長期處于交換意見和磨合階段。而國務院國企改革領導小組的成立，解決了之前國資委統籌乏力的尷尬局面，將加速國企改革頂層方案的出臺。”中國企業改革與發展研究會副會長李錦在接受上證報采訪時表示。

據季曉南介紹，國企改革總體改革方案由發改委、財政部、國資委、人社部分別牽頭，各部委分工也已明確：由發改委負責制定混合所有制改革辦法；財政部負責牽頭三個文件，包括國有資產管理體制改革、成立和改組國有資本運營公司及投資公司的方案文件、以及國有資本預算改革方案的制定；人社部主要負責薪酬改革方案及細則制定；國資委則牽頭兩個文件，一是深化國企改革指導意見，二是國有企業功能界定和分類。“深化國企改革指導意見即俗稱的總文件，從順序來說可能要在前面的若干文件出來后才出臺。”

值得注意的是，季曉南還在論壇上透露：“在各地推進混合所有制改革的過程中難免會出現問題，例如前期中信國安的混改就引起了社會質疑。所以，接下來會先出臺一個規范推進混合所有制經濟的方案，該方案已經討論通過，有望于近期出臺。”