國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤說(shuō)，今年將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。

行政審批制度改革實(shí)施一年多來(lái)，我國(guó)先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院新聞辦10日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，多部委有關(guān)負(fù)責(zé)人就我國(guó)深化行政審批制度改革熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)。

確保高“含金量”

有輿論認(rèn)為，已下放和取消的行政審批事項(xiàng)存在社會(huì)關(guān)注度低、含金量不高等問(wèn)題。

“目前國(guó)務(wù)院各部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)中確實(shí)還有一些政府不應(yīng)再審批、‘含金量’比較高的。”國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤說(shuō)。

他說(shuō)，下一步要建立健全常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大督查力度。“國(guó)務(wù)院督察組督查24個(gè)部門后，還有30多個(gè)部門要一查到底，按照一部一策，特別要對(duì)700項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)集中攻關(guān)。凡是市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；凡是直接面向基層、量大面廣，由地方管理更方便、更有效的審批事項(xiàng)一定要下放。”

李章澤說(shuō)，今年將再取消和下放200項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)。對(duì)于一些新出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)模式和投資模式，只要市場(chǎng)自身能夠調(diào)節(jié)，又不危及國(guó)家安全、公民生命和財(cái)產(chǎn)安全的，商事主體先向工商登記部門申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事一般性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“這些都應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。”他說(shuō)。

企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的取消下放受到廣泛關(guān)注。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任楊潔說(shuō)，去年發(fā)展改革委取消、下放、轉(zhuǎn)出企業(yè)投資核準(zhǔn)事項(xiàng)49項(xiàng)，需要報(bào)中央核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目減少了60%。目前，企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理的已不到20%。

“今年將進(jìn)一步縮減核準(zhǔn)范圍、下放核準(zhǔn)權(quán)限。初步測(cè)算，需報(bào)中央核準(zhǔn)的審批項(xiàng)目將在去年基礎(chǔ)上再減少40%，而且含金量更高。”楊潔說(shuō)。

打掉市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)“攔路虎”

減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定是國(guó)務(wù)院確定的深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年我國(guó)已分兩批取消58項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格，同時(shí)部署地方取消自行設(shè)置的570多項(xiàng)職業(yè)資格。

人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長(zhǎng)孫建立說(shuō)，今年11月我國(guó)將再取消一批職業(yè)資格，到2015年底基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

“一方面要進(jìn)一步減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定，打掉市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的‘?dāng)r路虎’；另一方面，要依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。兩者并不矛盾，該減少的一定要減少，該準(zhǔn)入的也要實(shí)行準(zhǔn)入。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)張立新說(shuō)。

讓小微企業(yè)生下來(lái)活得好、活得久

國(guó)家工商行政管理總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)周石平說(shuō)，注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施半年來(lái)，我國(guó)新登記的市場(chǎng)主體659 .59萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15 .75%。新登記的外商投資企業(yè)在連續(xù)兩年增長(zhǎng)后出現(xiàn)正增長(zhǎng)。

周石平說(shuō)，下一步將推動(dòng)地方政府出臺(tái)簡(jiǎn)化住所登記條件的具體規(guī)定；放寬其他企業(yè)登記條件，包括名稱登記管理和經(jīng)營(yíng)范圍登記管理的改革；對(duì)市場(chǎng)主體退出機(jī)制要加強(qiáng)研究，簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注冊(cè)程序，實(shí)行企業(yè)登記的全流程便利化改革等。

“要加強(qiáng)對(duì)新登記市場(chǎng)主體、新登記小微企業(yè)的扶持力度，讓這些企業(yè)生下來(lái)后活得好、活得久。”他說(shuō)。