作者：李曉喻   來(lái)源：中新社

 

　　工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波15日在滄州透露，國(guó)務(wù)院關(guān)于產(chǎn)能過(guò)剩的治理方案行將出臺(tái)，大幅減少行政干預(yù)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入將成為政策亮點(diǎn)。

 

　　在滄州召開(kāi)的第五屆中國(guó)制造業(yè)年會(huì)上，蘇波指出，行政審批既不能解決行業(yè)發(fā)展問(wèn)題，也不能解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。從某種程度上講，正是部分地方政府以招商引資為名，在土地、資源配置方面推行過(guò)度優(yōu)惠政策，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂和不公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩。

 

　　產(chǎn)能過(guò)剩是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題之一。近年來(lái)，中國(guó)加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，但新增產(chǎn)能的速度遠(yuǎn)大于落后產(chǎn)能淘汰的速度，導(dǎo)致“越治理越過(guò)剩”的尷尬局面。

 

　　有專(zhuān)家指出，中國(guó)之所以陷入產(chǎn)能過(guò)剩怪圈，是因?yàn)檎畬?duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的過(guò)度干預(yù)，部分產(chǎn)業(yè)政策脫離實(shí)際，影響了企業(yè)正常的投資決策。

 

　　據(jù)悉，2012年中國(guó)電解鋁產(chǎn)能約2800萬(wàn)噸，但其中經(jīng)過(guò)管理部門(mén)授權(quán)批準(zhǔn)的產(chǎn)能只有400多萬(wàn)噸。

 

　　蘇波稱(chēng)，未來(lái)將進(jìn)一步減少政府對(duì)鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的行政干預(yù)，大幅縮減行政審批事項(xiàng)。

 

　　同時(shí)，還將強(qiáng)化市場(chǎng)管理，建立公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一方面，減少政府對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)，減少不公平競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，以市場(chǎng)準(zhǔn)入為條件，要求地方對(duì)現(xiàn)有未經(jīng)過(guò)審批的大量產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)范化治理。

 

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛指出，靠市場(chǎng)化解產(chǎn)能過(guò)剩，并不意味著政府要完全退出。政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)來(lái)監(jiān)管行業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的社會(huì)性監(jiān)管和過(guò)程監(jiān)管。同時(shí)，在制定政策時(shí)，要廣泛征求各方意見(jiàn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。