孔祥忠 (中國水泥協會副會長兼秘書長、教授級高工)

    災區水泥市場缺口短期亟待彌補。

    1、2007年四川產量6214.17萬噸，企業數342家，規模年產100萬噸以上的企業僅8家，272家都是年產20萬噸及以下的小廠。大地震對震區的所有水泥企業都造成了不同程度的破壞，尤其是立窯企業絕大多數難以恢復生產，以成都、綿陽、德陽災區29家中小規模（多數是立窯）企業1241.66萬噸計算，按80%毀損就有1000萬噸缺口，再加3家大企業的短期不能生產，應該說災區水泥市場缺口有1500萬噸，區域市場的供需平衡被打破。

    2、生存下來的大企業要全部恢復生產至少需要3～5個月，即使恢復生產仍有1000萬噸的市場缺口。

    3、從周遍地區調運災區的水泥因長途運輸勢必增加水泥費用。

    4、災區內水泥企業因修復礦山、設備檢修、建筑構筑物維護，加之災區道路待修復，原燃料運輸成本會提升、供電難穩定致使設備運轉率降低，也會增加生產成本。

    5、正新建的水泥生產線因震災會推遲投產日期。災后重建，水泥需求迅速增長，水泥供應缺口亟待彌補。

    建議：

    一、應關注災區水泥企業恢復生產中的諸多急需解決問題。

    1、對災區內尚生存的企業在環保達標的情況下可以給予生產許可證的暫緩延長。

    2、對大集團從周邊省份設立的水泥廠調運水泥前往災區時交通部門可否在鐵路車皮方面給予關照，以彌補大集團在災區企業的損失。對所有運往災區的水泥應取消路征收費。

    3、為了解決災區重建水泥缺口問題，對新上水泥項目有必要縮短審批時間，但必須嚴格控制產能規模、掌握投資節奏。

    4、新上水泥工程在防震等級上是否要調整，急需有關部門給予明示；

    5、對災區水泥企業在稅收征費等問題上給予減免政策。

    二、發揮新型干法水泥優勢，為災后重建提供優質水泥產品。

    災后重建將會更加注重工程質量，高標號水泥市場看好，這將有利發揮新型干法水泥企業的優勢。災區和周邊水泥上市公司將有較長時間的收益。

    災區水泥生產和運輸成本的增加，尤其市場缺口短期難彌補，導致今年下半年水泥價格的難免提升。處于政治和市場的因素，水泥價格大幅度提升是不可能的。

    大地震使立窯企業自然淘汰，無意中加快改變了四川水泥工業結構調整，也會間接影響其它省份的淘汰落后產能的決策決心。

    三、震災將迫使建筑標準、規范完善與推動優質建材產品的使用

    建筑結構的“肥梁、胖柱、厚墻”或許是震后增加傷亡人數的因素之一。抗震等級的劃分調整、高標號混凝土的采用、輕質墻體材料的應用、嚴格執行施工規范等是建筑部門需認真研究的問題。中國的水泥標準幾經修改已逐步與國際標準接軌，能向建筑行業提供優質水泥。每年我國水泥企業按國外發達國家標準生產外銷3000多萬噸水泥。

    四、把混凝土作為水泥企業的最終產品是有必要的。

    在國外，大多是水泥企業直接向建筑商提供混凝土產品。而我國現行體制是混凝土攪拌站的建立和管理由建設部門負責，水泥行業只是間接向建筑行業提供產品。為了讓混凝土攪拌站用好水泥，許多水泥企業在廠里增設混凝土試驗室，混凝土的外加劑和水泥生產中的外加劑還往往出現不兼容的現象，這種社會資源的浪費提醒我們，為保證混凝土的質量，改變對混凝土行業的行政管理體制已勢在必行。

（來源：數字水泥網）